Про стан казначейського обслуговування

державного та місцевих бюджетів Луцького

району за січень-листопад 2017 року

Управління Державної казначейської служби України у Луцькому районі Волинської області (далі - Управління) інформує Вас про стан казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів Луцького району січень-листопад 2017 року.

Управлінням забезпечується виконання 32 бюджетів (державний — 1, обласний — 1, районний — 1, селищний — 1, сільські — 26, ОТГ — 2), здійснюється обслуговування 84 установ та організацій, в тому числі 11 розпорядників коштів державного бюджету, 67 розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів та 6 організації, які відносяться до інших клієнтів органів казначейства.

До місцевого бюджету Луцького району за січень-листопад 2017 року за даними звіту за доходами надійшло – 731 871,9 тис. грн,  в тому числі кошти міжбюджетних трансфертів з державного бюджету в сумі  397 629,7 тис. грн. До загального фонду бюджету надійшло – 703 972,8 тис. грн. а до спеціального фонду — 27 899,1 тис. грн.

Найбільшу питому вагу надходжень до загального фонду становить податок на доходи фізичних осіб (без врахування військового збору) 162 307,7  тис. грн., що складає 64,2 % від власних надходжень місцевих бюджетів до загального фонду.

За січень-листопад 2017 року по загальному фонду місцевих бюджетів проведені касові видатки на суму 541 952,7 тис. грн (виконання до річних призначень становить 87,3 %).

За звітний період по спеціальному фонду місцевих бюджетів касові видатки становлять 82 921,9 грн. (виконання до річних призначень становить 73,9 %).

Протягом 2017 року місцевим бюджетам району надійшло з державного бюджету субвенцій на загальну суму 374 272,4 тис. грн, касові видатки проведені на суму – 364 853,7 тис. грн, в томі числі:

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги дітям та допомоги по догляду за інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу надійшло 108 264,5 тис.грн, касові видатки становлять – 108 264,5 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот надійшло 133 817,9 тис. грн., касові видатки становлять 133 817,9 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу надійшло 1 361,8 тис. грн., касові видатки становлять 1 361,8 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій надійшло 6 278,0 тис. грн., касові видатки становлять 2 566,7 тис. грн;

- освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам надійшло 77 676,7 тис. грн.., касові видатки становлять 75 487,9 тис.грн.;

- медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам надійшло  43 074,3 тис. грн., касові видатки становлять 40 386,5 тис.грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання витратних матеріалів для закладів охорони здоров’я та лікарських засобів для інгаляційних анестезій надійшло 18,4  тис. грн., касові видатки 15,9 тис. грн;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування окремих захворювань надійшло –  1 051,2 тис. грн., касові видатки становлять 566,5 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною" надійшло  1 586,6  тис. грн., касові видатки становлять 1 586,6 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів надійшло 682,4 тис. грн., касові видатки становлять 679,6 тис. грн.;

- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами надійшло 460,5 тис. грн., касові видатки становлять 165,0 тис. грн.

Станом на звітну дату на рахунках місцевих бюджетів знаходяться кошти в сумі 78 746,4 тис.грн., в тому числі по коштах загального фонду 68 820,3 тис.грн. 9 926,1 тис.грн. по коштах спеціального фонду.

Станом на 01.12.2017 року органами місцевого самоврядування було розміщено тимчасово вільні залишки коштів на депозитних рахунках в комерційних банках в сумі 49 600,2 тис.грн., з них:

Боратинською с/радою – 3 000,0 тис. грн. (Приватбанк); Липинською с/радо — 1 000,0 тис. грн. (Приватбанк); Чаруківською с/радою — 600,2 тис.грн. (Приватбанк); районним бюджетом — 45 000,0 тис.грн. (Приватбанк).

Крім того, кошти Боратинської с/ради в сумі 650,0 тис. грн. знаходяться на заблокованих рахунках у Західінкомбанку.

До державного бюджету за січень-листопад 2017 року по Луцькому району за даними звіту про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями надійшло без урахування відшкодування ПДВ — 198 868,4 тис.грн.,  в тому числі до загального фонду  бюджету — 195 806,9 тис.грн.  та до спеціального фонду — 3 061,5 тис.грн.

Найбільшу питому вагу надходжень до загального фонду становлять:

-  податок на прибуток підприємств – 21 039,7 тис. грн. (10,8%);

- податок  на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) –  70 475,3 тис.грн. (36,0%);

- податок на доходи фізичних осіб — 67 628,2 тис.грн. (34,5%).

Найбільшу питому вагу надходжень до спеціального фонду становлять:

- єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників – 1 428,0 тис.грн. (46,6%);

- плата за надання інших адміністративних послуг - 460,6 тис.грн. (15,0%);

- виконавчий збір — 711,7 тис.грн. (23,2%).

За січень-листопад 2017 року відшкодовано податку на додану вартість на загальну суму 44 093,2 тис.грн. Слід зазначити, що починаючи з квітня місяця відшкодування ПДВ здійснюється виключно на обласному рівні.    

Протягом зазначеного періоду за загальним фондом державного бюджету в районі відкрито асигнувань на суму 184 845,7 тис.грн. Касових видатків проведено на загальну суму 184 193,7 тис.грн. Залишок невикористаних відкритих асигнувань складає 647,7 тис.грн, залишок коштів на рахунках розпорядників – 4,3 тис. гривень. 

У зв’язку з відсутністю кошторисних призначень на 2017 рік сума не перереєстрованої кредиторської заборгованості за 2014 рік (у 2017 році частково погашена) становить 968,2 тис.грн. в тому числі:

- по загальному фонду - 468,2 тис. грн.;

- по спеціальному фонду –  500,0 тис. грн.

Протягом січня-листопада 2017 року Управлінням не надавались короткотермінові позики місцевим бюджетам для покриття тимчасових касових розривів.

Поряд з цим, на органи Держказначейства покладені окремі функції щодо контролю за учасниками бюджетного процесу в частині дотримання ними вимог бюджетного законодавства.

Здійснюючи попередній контроль за належним виконанням бюджетного законодавства, посадовими особами Управління протягом січня — листопада 2017 року було складено 25 попереджень про неналежне виконання бюджетного законодавства. З них, 4 попередження надано розпорядникам коштів державного бюджету, 21 попереджень - розпорядникам коштів місцевих бюджетів на загальну суму 7 558,4 тис.грн.

Основними причинами попереджень були:

- порушення терміну подання підтвердних документів для реєстрації зобов'язань та фінансових зобов'язань;

- порушення терміну подання довідок про зміни до кошторису, плану асигнувань;

- неналежне складання та невчасне подання фінансової, бюджетної і іншої звітності.

З огляду на вищевикледене вважаємо за необхідне органам місцевого самоврядування, розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів:

- здійснити аналіз бюджетно-фінансової діяльності за 2017 рік, визначити результати та вжити необхідних заходів щодо оптимізації, удосконалення та якості використання бюджетних коштів;

- забезпечити вчасне та якісне подання всіх необхідних документів до органів казначейства, в тому числі зміни до Паспортів бюджетних програм, для оперативного та максимального їх опрацювання в новому бюджетному році;

- вжити вичерпних заходів по проведенню видатків по захищених статтях та недопущенню будь якої заборгованості їх виплат;

- здійснити всі необхідні процедури щодо виділених коштів міжбюджетних трансфертів з державного бюджету та забезпечити максимальне їх освоєння.