Звіт про роботу служби у справах дітей за 9 місяців 2024 року
Відповідно до чинного законодавства України служба у справах дітей Луцької районної державної адміністрації забезпечує організацію заходів соціального-правового захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування. Положення про службу у справах дітей Луцької районної адміністрації, затверджене розпорядженням голови районної державної адміністрації Волинської області від 23.02.2018 р. № 97. Структура служби затверджена розпорядженням начальника Луцької районної військової адміністрації від 08.02.2024 року № 13. Кількість працівників відповідно до штатного розпису – 6, з них: 5 – зайняті, 1 – вакантна.
Для забезпечення достовірного обліку робочого часу працівників ССД щомісячно здійснюється ведення табеля обліку робочого часу. Постійно ведеться контроль за додержанням графіків чергових відпусток, проводиться внесення змін в особові справи працівників, пов’язані з трудовою діяльністю.
З метою набуття та вдосконалення професійних знань, умінь та навичок, працівники проходили навчання відповідно до складених індивідуальних програм на 2024 рік.
За короткостроковими програмами:
- січень 2024 року – двоє працівників, пройшли навчання за темою: «Державна мова» та отримали по 0,5 кредиту ЄКТС; один працівник – за темою: «Організація роботи зі зверненням громадян» та отримав 0,2 кредиту ЄКТС;
- лютий 2024 року - двоє працівників, пройшли навчання за темою: «Дотримання прав людини та протидія дискримінації» та отримали по 0,3 кредиту ЄКТС; один працівник – за темою: «Державна служба в умовах змін» та отримав 0,4 кредиту ЄКТС;
- березень 2024 року - один працівник – за темою: «Управління персоналом на державній службі» та отримав 0,2 кредиту ЄКТС.
- квітень 2024 року - п’ятеро працівників - за темою: «Організація роботи із захисту прав дітей у територіальній громаді» отримали 0,2 кредиту ЄКТС та один працівник – за темою: «Державна мова», отримав 0,5 кредиту ЄКТС.
- липень 2024 року – двоє працівників - за темою: «Організація роботи із захисту прав дітей у територіальній громаді» отримали 0,2 кредиту ЄКТС
За загальною професійною програмою для державних службовців категорії «В» пройшли навчання двоє працівників та отримали по 2 кредити ЄКТС.
Значну увагу працівники служби приділяють самоосвіті, так у січні 2024 року усі працівники пройшли онлайн курс за темою «Єдина Україна: становлення національної ідентичності».
У лютому 2024 року двоє працівників ССД успішно склали іспит та отримали сертифіката про рівень володіння державною мовою, на рівні першого ступеня.
Відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» з 01 січня до 31 березня 2024 року включно працівниками ССД ( в тому числі, які були звільнені у 2023 році), подані щорічні декларації за 2023 звітний період.
На сайті Луцької РДА наявна електронно-інформаційна вкладка служби у справах дітей, в якій постійно висвітлюється робота служби, за звітний період було розміщено 20 статей.
При потребі з колективом проводяться робочі наради. З початку року з начальником служби у справах дітей райдержадміністрації проведено 14 нарад з працівниками, на яких розглядалися питання: кібербезпека в державних органах; подання декларацій про доходи; стан виконавської дисципліни в колективі; підсумки роботи із зверненнями громадян, правила внутрішнього службового розпорядку, стан наповнення даних в ЄІАС «Діти», плани роботи служби, заходів щодо стабілізації роботи об’єднаної роботи енергетичної системи України, етичної поведінки працівників служби у справах дітей райдержадміністрації, тощо.
В березні та червні 2024 року було проведено перевірку стану здійснення делегованих повноважень виконавчим комітетом Цуманської селищної та Рожищенської міської рад. Оформлені відповідні довідки, надано методичну, практичну допомогу та рекомендації стосовно усунення недоліків у роботі служб у справах дітей селищної та міської рад з питань організації роботи.
Службою у справах дітей щоквартально узагальнюється статистична інформація, так з початку 2024 року підготовлено та подано звітну квартальну документацію, що стосується діяльності служби («Діти вулиці», «Вокзал», про жорстоке поводження з дітьми, про загибель, смерть дітей, про ухиляння батьків від виконання своїх батьківських обов`язків, по попередженню насильства в сім`ї, про покинутих, знайдених дітей, про запобігання та протидії насильству, про рух кадрів, звіти з усиновлення, моніторинг стану надання статусу та влаштування дітей).
Особливої уваги потребує питання надання органами опіки та піклування статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів. Станом на 30.09.2024 року статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів надано 134 дітям, з них 71 отримали цей статус за 9 місяців 2024 року.
На території Луцького району не враховуючи Луцької, Берестечківської, Ківерцівської, Горохівської, Рожищенської громад, станом на 30.09.2024 року проживає 32451 дітей, з них на первинному обліку перебуває 183 дитини: 123 ‑ дітей, позбавлених батьківського піклування та 60 дітей-сиріт. Із зазначених категорій дітей перебувають: під опікою - 139 дітей, 14 - в прийомних сім’ях, 28 - в дитячих будинках сімейного типу, 2 - на повному державному утриманні. Від початку 2024 року на первинний облік взято 10 дітей, з них влаштовано: під опіку - 7, в прийомну сім’ю – 3, знято 15 дітей. Усім дітям, поставленим на первинний облік дітей, які залишилися без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування надано статус відповідно до чинного законодавства.
Пріорітетною формою влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, є усиновлення. На обліку служби у справах дітей райдержадміністрації перебуває 41 дитина, яка підлягає усиновленню. У 2024 році підготовлено 6 анкет дітей, які перебувають на обліку дітей, які мають підстави для усиновлення. Сформоване та надане одне направлення для знайомства з дитиною, яка перебуває на обліку служби та може бути усиновлена.
Із загальної кількості, які мають підстави для усиновлення, 39 дітей влаштовані в ПС та ДБСТ, 2 – учні спеціалізованої школи-інтернату.
В районі проживає 52 родини, які усиновили та виховують 67 дітей, за якими здійснюється нагляд згідно вимог законодавства. За ІІІ квартали 2024 року було відвідано за місцем проживання 11 дітей, складено та підписано звіти про умови їх проживання та виховання. Порушень прав дітей не виявлено.
Службою у справах дітей розглянуто 20 звернень щодо усиновлення одним із подружжя, перевірено документи, підготовлено висновки про доцільність усиновлення 31 дитини, забезпечено участь представництва в суді. Станом на 01 жовтня 2024 року 25 дітей усиновлені вітчимом, справи щодо усиновлення ще 6 дітей знаходяться в судах.
За звітний період розглянуто 16 звернень громадян України щодо постановки на облік як кандидатів в усиновлювачі, усі сімейні пари направлені на навчання до Волинського обласного центру соціальних служб, надано 14 висновків служби у справах дітей про можливість бути усиновлювачами, 14 сімейних пар поставлено на облік.
В сім’ях опікунів/піклувальників на кінець звітного періоду виховується 139 дітей, з них 86 – діти, позбавлені батьківського піклування, 53 - мають статус дитини-сироти. Переважна більшість дітей перебуває під опікою чи піклуванням у сім’ях родичів.
На територіях сільських, селищних рад району функціонують 9 прийомних сімей та 9 дитячих будинків сімейного типу, в яких виховується 81 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування.
Протягом 9 місяців 2024 року розпорядженнями начальника РВА одна прийомна сім’я змінила статус на дитячий будинок сімейного типу у зв’язку із збільшенням кількості вихованців (довлаштовано 1 дитину, позбавлену батьківського піклування), утворено 1 дитячий будинок сімейного типу (влаштовано 7 дітей), 1 прийомну сім’ю (влаштовано 3 дітей). Підготовлено 3 договори та 4 додаткових угод до договорів про організацію діяльності дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей.
З початку року службою у справах дітей підготовлено 7 проєктів розпоряджень щодо влаштування та виведення дітей із прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.
Відповідно до графіка обстежень умов проживання і виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в ПС/ДБСТ на 2024 рік, проведено 14 таких обстежень, про що складено відповідні акти. В результаті обстежень порушень прав дітей не виявлено. Батьки-вихователі і прийомні батьки належним чином виконують покладені на них обов’язки по вихованню дітей.
На обліку кандидатів в прийомні батьки перебуває 1 подружжя, яке успішно пройшло курс підготовки з питань виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та отримало позитивні рекомендації Волинського обласного центру соціальних служб.
Працівниками служби у справах дітей постійно надаються консультації щодо питань, пов’язаних із перетином державного кордону дітьми та особами, які їх супроводжують, в умовах воєнного стану. В евакуації знаходяться 1 дитячий будинок сімейного типу у Федеративній Республіці Німеччина з 6 дітьми-вихованцями та 1 прийомна сім’я в США з 4 прийомними дітьми. З прийомними батьками і батьками-вихователями постійно підтримується зв’язок через чат у Вайбер. Надаються консультації щодо питань, пов’язаних із перебуванням дітей за кордоном.
Систематично вноситься актуальна інформація в гугл-таблиці про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, евакуйованих дітей за кордон та тимчасово переміщених по Україні. Станом на 01. 10. 2024 року перевірено та відкориговано інформацію, внесену працівниками служб у справах дітей сільських/селищних рад.
Важливим напрямком роботи є вчасне виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Станом на 01.10.2024 року на профілактичному обліку перебуває 68 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, та проживають у сім’ях, де батьки ухиляються від виконання своїх обов’язків.
Протягом 9 місяців 2024 року поставлено на облік 11 дітей, що зазнали насилля в сім’ї, сформовано індивідуальні плани по кожній дитині. Знято 10 дітей, які перебували в складних життєвих обставинах, у зв’язку із зникненням підстав перебування на обліку. Службою у справах дітей здійснюється контроль за умовами виховання, утримання, розвитку, навчання даної категорії дітей.
До Міжнародного дня захисту дітей 16 травня 2024 року служба у справах дітей Луцької РДА провела засідання круглого столу на тему «Патронат над дитиною – швидка і вчасна допомога дитині та її родині в громаді» в Луцькій філії Волинського обласного центру зайнятості, де учасники заходу обговорили можливість патронатного виховання дітей, як альтернативи працевлаштування.
04 червня 2024 року службою у справах дітей Луцької РДА організовано та проведено семінар-нараду з питань діяльності територіальних громад у сфері захисту прав дітей. Участь в семінарі взяли працівники служб у справах дітей сільських та селищних рад Луцького району та посадові особи, на яких прокладено функції соціального супроводження сімей, у яких виховуються діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, яким було надано методичні рекомендації з питань: надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів, здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які виховуються в прийомних сім’ях та дитячих будинках сімейного типу, правове регулювання усиновлення дитини, забезпечення функціонування комплексної системи захисту інформації ЄІАС «Діти».
В рамках інформаційної компанії щодо впровадження послуги патронату над дитиною працівники служби у справах дітей Луцької районної військової адміністрації 05 червня 2024 року провели семінар для громадян, які перебувають на обліку в Луцькій філії Волинського обласного центру зайнятості, як безробітні. Учасників семінару ознайомили з поняттям патронату над дитиною, хто такий патронатний вихователь, основними вимогами до кандидатів, соціальними гарантіями та обговорили алгоритм створення патронатної сім’ї, як альтернатива працевлаштування.
З нагоди Дня усиновлення 18 вересня 2024 року, службою у справах дітей були надані методичні рекомендації для посадових осіб служб у справах дітей сільських, селищних рад Луцького району з питань порядку провадження діяльності з питань усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей.
З початку 2024 року надійшло 41 письмове звернення від громадян з питань соціального та правового захисту дітей, надані вичерпні відповіді та усні роз’яснення відповідно до чинного законодавства. Проведено 147 консультації з питань соціального та правового захисту дітей.
Основні питання, які порушуються заявниками – це питання: влаштування дітей до сімейних форм виховання; щодо надання висновків про доцільність усиновлення, постановку на облік як кандидатів в усиновлювачі, потенційні прийомні батьки, батьки-вихователі; щодо надання погоджень на виїзд за кордон з дітьми-сиротами або дітьми, позбавленими батьківського піклування та інші.
З початку 2024 року надійшло 41 письмове звернення та 147 усних консультацій з питань соціального та правового захисту дітей. Основні питання, які порушуються заявниками – це влаштування дітей до сімейних форм виховання; надання висновків про доцільність усиновлення дітей; постановка на облік кандидатів в усиновлювачі прийомні батьки, батьки – вихователі; надання погодження на виїзд за кордон дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та інші.
Реєстрація усних звернень проводиться в журналі обліку особистого прийому громадян, реєстрація письмових звернень та інформація про їх виконання здійснюється в СЕД «АСКОД». Підготовлені вичерпні відповіді та усні роз’яснення відповідно до чинного законодавства.
Протягом звітного періоду службою у справах дітей продовжено роботу по наповненню Державного електронного реєстру дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. На кожну дитину, яка з початку року поставлена на первинний облік, створено обліково-статистичну картку, до якої внесено необхідну інформацію. Щороку спеціалістами служби у справах дітей вносяться зміни та доповнення до обліково-статистичних карток дітей даної категорії. Протягом звітного періоду ССД РДА постійно проводиться моніторинг бази ЄІАС «Діти», про результати моніторингу щодо ведення електронного обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування повідомляються відповідальним спеціалістам служб у справах дітей сільських та селищних рад для виправлення.
На сьогодні актуальними залишаються питання:
- здійснення інформаційної кампанії з популяризації сімейних форм виховання ( патронат, ДБСТ, ПС);
- модернізація програмного забезпечення комп’ютерів, які використовуються для роботи ЄІАС «Діти».;
- забезпечення пальним на виїзди для обстеження умов проживання потенційних усиновителів, ДБСТ, ПС та перевірки організації роботи ЄІАС «Діти» .
08.10 2024 р.
