Прийняті Верховною Радою у грудні 2014 року зміни до Бюджетного та Податкового кодексів України є найбільшим за останні роки кроком у напрямку бюджетної децентралізації. На основі цих змін і був сформований Державний бюджет на 2015 рік.
Прийнятий Закон України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» у галузі охорони здоров'я передбачає перерозподіл функцій між державним і місцевими бюджетами. Зокрема, місцеві органи влади отримують більші повноваження щодо фінансування з місцевих бюджетів спеціальних медико-санітарних частин МОЗ України та закладів охорони здоров'я Укрзалізниці.
За ініціативи Уряду заплановано проведення серії регіональних круглих столів з бюджетної децентралізації.
Перший з п’яти регіональних круглих столів сьогодні відбувся у Дніпропетровську під час якого було презентовано ключові позиції бюджетної та податкової децентралізації в 2015 році.
В рамках круглого столу урядові експерти з Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Міністерства фінансів, Державної фіскальної служби, Міністерства освіти, Міністерства охорони здоров’я, Міністерства юстиції, а також незалежні експерти обговорили з представниками органів місцевого самоврядування Дніпропетровщини питання, які вже законодавчо врегульовано, які є механізми залучення і використання грошей на місцях, яка законодавча і нормотворча робота ведеться сьогодні і на що чекати у майбутньому.
За словами в. о. директора Фінансово-економічного департаменту МОЗ України Анжели Купліванчук, бюджетна децентралізація, крім іншого, передбачає перехід на нову модель використання бюджетних кошів - від утримання державних та комунальних закладів охорони здоров’я до оплати медичних послуг.
«Хоча й запроваджено новий механізм фінансового забезпечення галузі –медичну субвенцію, ще необхідно розробити державні стандарти надання медичних послуг, порядок персоніфікованого їх фінансування, а також фінансові нормативи бюджетної забезпеченості витрат за відповідними стандартами надання послуг на одного жителя», - зазначила Анжела Купліванчук.
За словами одного із ініціаторів серії регіональних круглих столів з бюджетної децентралізації – Першого заступника Міністра охорони здоров’я України Олександри Павленко, в результаті бюджетної реформи надається більший ресурс місцевим бюджетам, що в той же час збільшує їх відповідальність щодо видатків та вводить м’яке стимулювання до створення ефективних громад. Тому має бути вирішена основна проблема – постійний брак коштів на місцях, що в результаті підвищить якість надання медичних послуг та забезпечить право громадян на гарантоване надання медичної допомоги.
Довідково:
Прийняті Верховною Радою у грудні 2014 року зміни до Бюджетного та Податкового кодексів України є найбільшим за останні роки кроком у напрямку бюджетної децентралізації. На основі цих змін і був сформований Державний бюджет на 2015 рік.
Прийнятий Закон України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» у галузі охорони здоров'я передбачає перерозподіл функцій між державним і місцевими бюджетами. Зокрема, місцеві органи влади отримують більші повноваження щодо фінансування з місцевих бюджетів спеціальних медико-санітарних частин МОЗ України та закладів охорони здоров'я Укрзалізниці.
Закон України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» запроваджує нову модель фінансового забезпечення місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин, яка передбачає видатки на охорону здоров’я у зведеному бюджеті у сумі 59,6 млрд. грн. Уряд надав місцевим бюджетам 46,5 млрд. грн. на функціонування закладів охорони здоров'я. Відсоток видатків на охорону здоров’я від ВВП залишається на рівні 2014 року і складає 3,5 %.
Місцеві ради тепер мають право розподіляти залишки субвенції відповідними рішеннями, а також додатково понад обсяги субвенції планувати та здійснювати з місцевих бюджетів оплату поточних та капітальних видатків закладів охорони здоров’я та програм у галузі охорони здоров'я, включаючи погашення бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Казначейства.
Головне, що залишки коштів за субвенцією на кінець бюджетного періоду зберігаються на рахунках відповідних місцевих бюджетів і використовуються у наступному бюджетному періоді на поточне утримання і оновлення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я та програм у галузі охорони здоров'я з урахуванням цільового призначення субвенції.
Прес-служба МОЗ України
