В області є значна кількість сільських і селищних рад, які протягом 2015 року не зможуть забезпечити утримання власних апаратів. Про це повідомив голова обласної державної адміністрації Володимир Гунчик під час наради з питань формування бюджетів усіх рівнів.
Володимир Петрович наголосив: у таких сільських і селищних радах необхідно і спільно з головами районних та міських рад, а також з представниками районних адміністрацій проаналізувати ситуацію та надати відповідні пропозиції, в тому числі й щодо добровільного об’єднання територіальних громад. Відтепер принцип попросити кошти не працюватиме. Лише в особливих випадках виділятимуть із вільних залишків.
Директор департаменту фінансів облдержадміністрації Ігор Никитюк повідомив, що з 408 бюджетів сільських, селищних та міст районного значення кошти для утримання апаратів місцевих рад у повному обсязі передбачено тільки у 245-ти. А отже у 163-х бюджетах територій фінансових ресурсів для утримання органів місцевого самоврядування недостатньо. Найбільше таких проблемних громад у Ратнівському, Ковельському та Маневицькому районах.
- Питання утримання апаратів сільських рад у майже половині громад у 2015 році може бути вирішене через спрямування на цю мету вільних залишків коштів відповідних бюджетів, – зазначив Ігор Никитюк. – Але навіть після спрямування такого ресурсу у 89 громадах незабезпеченість коштами для утримання апаратів місцевих рад складає понад п’ять мільйонів гривень.
Голова облдержадміністрації Володимир Гунчик наголосив, що тільки у 2015 році держава зробила виняток і за рахунок вільних залишків районних бюджетів дозволила покрити дефіцит бюджетів сільських і селищних рад. Але слід розуміти, що направляти вільні залишки на заробітні плати сільських і селищних голів і при цьому не фінансувати важливих соціальних питань району – ніхто не буде.
Крім того, голова облдержадміністрації попросив оцінити реальність штатних розписів кожної сільської і селищної ради та розрахувати необхідні витрати на їх утримання.
Відтак, директор департаменту фінансів облдержадміністрації Ігор Никитюк зауважив, що внаслідок передачі до загального фонду бюджету єдиного податку та запровадження акцизного податку з продажів самодостатність частини бюджетів громад зросла. А це відповідно відобразилось і на рівні забезпеченості ресурсами утримання апаратів сільських рад.
- Ті сільські і селищні ради, де залежність від акцизу складає 80 відсотків, знаходяться на червоному полі, – запевняє Володимир Гунчик. – Якщо тільки держава, у випадку прийняття змін до бюджетів, прийме рішення про перерозподіл адміністрування акцизу – з величезних сум, які передбачалися у місцевих бюджетах цих рад, нічого практично не залишиться. Треба реально дивитися на всі ці речі. Тому одне з питань, внесення якого на розгляд сесії Верховної Ради України ми ініціювали, стосувалося зарахування до районних бюджетів цього виду платежу. Отож, твердження про те, що ми вирішили забрати кошти у сільських і селищних рад і перерозподілити, не відповідає дійсності. Кошти повинні залишатися у районах. Але поки таких змін до бюджету нема, прошу сільських і селищних голів об’єктивно оцінити ситуацію з бюджетами і при формуванні фінансового документу передбачити мінімальний рівень затрат.
Також голова облдержадміністрації акцентував на необхідності переглянути у селах ступінь завантаженості місцевих шкіл, дитячих садків та амбулаторій, аби прийняти рішення щодо їх укрупнення чи й навіть ліквідації.
До того ж Володимир Гунчик акцентував увагу і на добровільному об’єднанні територіальних громад. Адже в такому випадку їхні бюджети прирівняють до міських і районних рад.
Крім того наголосив, в Держбюджеті діє фонд регіонального розвитку громад і в разі їх об’єднання останні отримають можливість фінансової підтримки.
Відділ інформаційної політики облдержадміністрації.
